【導讀】解讀十八屆三中全會公報的內容要點:"改革收入分配製度,促進共同富裕","形租屋網成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持續的社會保障制度"。
  央廣網北京11月13日消息,據經濟之聲《央廣財經評論》報道,收入分配和社會保障制度的改革是關係到每個普通百姓切身利益的熱點話題。十八屆三中全會公報指出,緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,改革收入分配製度,促進共同富裕,推進社會領域制度創新,推進基本公共服務均等化,加快形成科學有效的網站優化社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序。
  全會提出,實現發展成果更多建築設計更公平惠及全體人民,必須加快社會事業改革,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革,健全促進就業創業體制機制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持續的社會保障制度,深化醫葯衛生體制改革。
  面對收入分配不公和收入差距過大的問題,公報提到的哪些改革方案和亮點與此有關?怎麼在制度上保障系統傢俱共同富裕的實現?經濟之聲特約評論員、中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南對此進行瞭解讀。
  蘇海南稱,共同富裕的實現就是八個字:"全面改革,標本兼治"。公告裡面至少有五個方面是與社會分配,深化改革共同富裕是相關的,一個是社會社會事業的改革,其中包括義務教育的均等化,就業、創業的更加容易,還有合理有序的收入分配格局,還有社會保障醫療這些。其次是財稅體制改革,這個對共同富裕至關重要。第三就是基本經濟制度,兩個毫不動搖,特別是非公經濟發展的毫不動搖,這對於我們中小微企業的發展,對於人民生活的改善也是至關重要的。第四就是統一開放競爭有序的市場體系,如果我們各類市場主體在市場上都能夠平等、自由的競爭,這個對共同富裕也是基礎性的安排。第五個就是形成城鄉一體的新型工農城鄉關係,讓農民能夠平等參與現代當鋪化進程,享受現代化成果。還有就是賦予農民更多的財產權益,特別是土地轉讓過程中能夠讓他們獲得更多的收益,這個對於縮小城鄉收入差距也是非常重要的。
  蘇海南指出,財稅體制改革有利於縮小收入差距、實現共同富裕。
  蘇海南說,一方面結構性減稅,改革稅制,這些都對於初次分配勞動報酬的合理增長起到很關鍵的作用。另一方面也是跟二次分配直接相關的,透明預算,拿出更多財政收入用於民生,用於社會保障,這個對於我們收入分配縮小差距,實現共同富裕也是至關重要的,所以財稅體制是廣義的收入分配體制的非常重要的部分,而恰恰以前我們在這方面的改革沒有很好的進行系統性、整體性、協同性的研究、部署和安排。這一次公報和三中全會的決定將會在這方面做出一個很系統、很整體的,而且相互協同、有機推進的機制,所以做出這麼一方面安排,我覺得讓人感到倍受鼓舞。
  公平和可持續性成焦點
  蘇海南表示,公報裡面講的是更加公平可持續,所謂公平首先是十八大報告講的全民覆蓋,只要是中國人你肯定都覆蓋在我們的社會保障體制之中。其次就是剛纔你說雙軌並軌,現在還不單是雙軌,有企業機關事業的雙軌,有城鎮居民的是多軌並軌,這次更加公平的我想有這麼一個含義。第三就是這種不同軌道之間不合理的落差,這種社保待遇逐步合理的縮小,而且這一次強調了可持續,這也是回應大家擔心的,我們到底錢夠不夠,能不能真正保障?這裡面就需要我們更好的籌集社保基金。還有一方面也就是剛纔財稅體制裡面的,我們的財政收入拿出逐漸增多的部分來用於支持社會保障,但是這裡面為什麼說一個可持續呢?我覺得這也是非常科學的,就是我們社會保障這種好事,一定要盡心去做,但要量力而行,也就是我們支付的社會保障標準,不能超出我們社會主義初級階段,經濟各方面的承受能力,比如說農村養老保險現在55塊錢確實很低,我們要提高,但是不能說我們一下提到500,這個就不是可持續了,我們要逐步逐步的合理、有序的、有度的來提高,這樣就能夠更加公平可持續。  (原標題:蘇海南:社保制度要體現公平兼顧可持續_fin)
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